工信部首次制定发布原材料工业五年发展规划

将石化化工、钢铁、有色金属等产业综合起来编制规划，我国有了首个原材料工业国家级整合产业规划。昨天，工业和信息化部联合有关部门发布《“十四五”原材料工业发展规划》(以下简称《规划》)。

《规划》中提出，到2025年，将形成5个以上世界级原材料制造业集群，粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增等。

原材料工业包括石化化工、钢铁、有色金属、建材、新材料等产业，是实体经济的根基，是支撑国民经济发展的基础性产业。为增强规划的系统性、整体性、协同性，促进行业间耦合共生发展，工信部原材料工业司司长陈克龙表示，“十四五”不再分别制定石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业规划，而是将原材料工业整合起来做一个规划，这在历史上是第一次。

《规划》提出了原材料工业“两步走”的发展目标：到2025年，原材料工业保障和引领制造业高质量发展的能力明显增强;增加值增速保持合理水平，在制造业中比重基本稳定;新材料产业规模持续提升，占原材料工业比重明显提高;初步形成更高质量、更好效益、更优布局、更加绿色、更为安全的产业发展格局。到2035年，成为世界重要原材料产品的研发、生产、应用高地，新材料产业竞争力全面提升，绿色低碳发展水平世界领先。

《规划》还明确了一系列具体目标。未来五年，重点行业研发投入强度达到1.5%以上，掌握一批产业关键核心技术;粗钢、水泥等重点原材料大宗产品产能只减不增，形成5至10家具有生态主导力和核心竞争力的产业链领航企业，在原材料领域形成5个以上世界级先进制造业集群;吨钢综合能耗降低2%，水泥产品单位熟料能耗降低3.7%，电解铝碳排放下降5%;智能制造能力成熟度3级及以上企业达到20%以上，关键工序数控化率70%以上。

随着“双碳”目标的提出，原材料工业作为温室气体排放的重点领域，承担着艰巨的绿色低碳转型任务。对此，《规划》提出实施低碳制造试点工程，推进原材料工业绿色低碳发展。未来五年，将严格执行钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业的产能置换政策，严控新增产能。严格控制炼油、磷铵、电石、烧碱、纯碱、黄磷等行业新增产能，适度控制现代煤化工产能增速。大力发展新材料等绿色低碳产业，提升产业价值和产品附加值。（记者 赵语涵）