山东省青岛市生态环境局即墨分局多维创新高

在线监测、视频监控、用电监控、大数据分析……今年山东省青岛市生态环境局即墨分局多维创新高科技执法手段，进一步拓宽非现场执法应用场景，实现“人防+物防+技防”的有机结合，推进执法信息化、数字化和智能化，全面提升生态环境执法效能。

日前，即墨分局执法人员通过“全国排污许可证信息管理平台”中某公司的《2021年度排污许可证执行报告(年报)》及“固废管理平台”中该公司的危险废物转移联单，发现其2021年度废盐酸的实际产生量和处置量已超出许可证许可范围。执法人员随即赶赴现场进行调查，发现该企业确实存在超总量排污行为，结合平台数据，即墨分局快速锁定企业存在的问题，并及时下达整改通知，督促企业立行立改。

“今年，即墨分局结合‘春雨行动’部署及疫情期间防控要求，坚持建平台、融平台、用平台，进一步提高非现场执法的密度和频次。”青岛市生态环境综合行政执法支队即墨大队大队长宋其鲁介绍：“截至3月底，共开展了非现场执法314次，线上下达检查记录134件，反馈问题206个，帮扶企业解决问题20余个。”

当前，依托在线监测和监控设备，综合运用大数据分析手段，已成为即墨区生态环境执法的新常态。今年，即墨分局着力建设完善“N+1”综合数据平台。“N”即包括以污染源在线监测平台、用电监控平台、固废管理平台、排污许可管理平台等为主的多个在线监测监控平台，此外，即墨区在常规平台基础上，结合工作实际，为辖区39家日排水量在20-100吨的企业安装在线自动监测设备、为47家企业共50台锅炉建设生物质锅炉视频监控平台，使平台内容更加丰富、数据更加完善。“1”即智慧执法监管平台，上述多个平台发现的相关问题线索，可以及时通过执法智慧监管终端推送给企业，企业完成整改后通过平台反馈执法人员，打通了非现场执法工作的“最后一公里”，实现了“发现问题——督促整改——完成销号”的全过程“非现场”。

宋其鲁介绍“非现场执法是一种既不干扰企业正常生产、又能精准发现违法线索的科学化的监管手段，在我们当前执法过程中发挥了越来越重要的作用。通过非现场执法的方式，对守法企业‘无事不扰’，对违法企业‘利剑高悬’，更加突出了执法的精准性、科学性。同时，对企业存在的倾向性、苗头性问题还可以实现预先提醒、主动指导、及时纠正的作用，最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响，让行政执法变得既有力度又有温度。”

今年，即墨分局将不断深化“非现场执法”在日常执法中的运用实践，高效统筹执法资源，着力破解生态环境执法热点、难点问题，切实提升生态环境执法效能，推动环境质量持续改善。(马立瑜 隋鹤 宋磊鑫)