“目前，全国29个省份处于防火期，从4月15日开始，全国所有省份进入防火期，是一年之中省份最多、范围最广、考验最大的重要时段。”4月12日，在应急管理部4月例行发布会上，国家森防办常务副主任、应急管理部森林消防局副局长兼火灾防治管理司司长彭小国指出，当前，我国面临的防灭火形势十分严峻复杂。
每年3-6月是我国森林草原火灾的高发期。据统计，近10年来，该时间段发生火灾年均1688起，占全部火灾总数的63%，其中80%以上的重特大火灾发生在该时段。
目前，我国火险形势已经呈现出南北叠加、中间吃紧的态势。彭小国表示，本周，我国已有21个省份火险等级达到较高危险等级以上，比去年同期多了10个省份，还有7个省份处在高度危险等级。
多重风险交织叠加易催化大风险
森林草原火灾的预防和扑救是一个世界性难题，扑救行动风险极大，安全风险始终存在。在多重风险交织叠加、相互作用之下，极易产生耦合反应和放大效应。
防灭火形势的严峻复杂体现在多方面。彭小国解释，当前，复杂因素的存量风险日益凸显，主要表现为林下可燃物载量越来越多，林区的基础建设速度与越来越高的森林覆盖率不相适应，地方专业队老龄化等问题依然突出等。
相对而言，重点地区的增量风险更为多元。彭小国指出，我国林草环城、林城互嵌的现象普遍。此外，民众“沉浸式”地进山入林旅游，进一步增加了野外用火的管控难度。
“这是我们近两年来下功夫最多、也是当前最为担心的风险之一，主要是极端天气情况难以及早准确预测，而且极易产生超乎寻常的严重后果。”彭小国指出，东北地区是我国森林防火的主战场，今年大风天气同比增加10天左右。
10余万人共同应对森林防火期的大挑战
针对当前形势，应急管理部等采取了一揽子措施，包括组织前瞻研判、动态预警监测、狠抓源头管控、加强检查督导等。
其中，应急管理部在全国部署了森林消防队伍1.9万人、地方专业队10.8万人、航空消防飞机62架，护航森林的安全、人民的安全。在此基础上，国家森林消防队伍赴多个重点省份跨省机动驻防，同时细化实化力量、指挥、装备、物资和安全防范等各项准备。
多项关于森林火灾防治的专项行动正在进行中。国家林草局森林草原防火司司长周鸿升介绍，全国林草系统的10万余人克服诸多不利因素，千方百计、持续用力推进全国火灾风险普查。
公安部食品药品犯罪侦查局二级巡视员王新凯表示，一旦发生森林草原火灾，公安机关将在确保安全的前提下，全力开展火灾应急处置工作，其中包括对火场周边高危区域进行封控隔离、加强交通疏导管控与及时开展火案侦破工作，依法严厉打击失火、纵火等违法犯罪行为。
充实一线力量：森林消防队伍增加人员编制
森林防灭火形势严峻，但一些省份还未部署国家森林消防力量，个别林区地处偏远，周边救援力量相对薄弱。
如何补齐这方面的救援短板？“此项工作已经有了重大的突破和进展。”应急管理部森林消防局副局长闫鹏介绍，近期，中央编办已批复为森林消防队伍增加人员编制，主要用于充实和加强全国重点林区、国家公园等重要生态保护目标、七大流域抗洪抢险等重点区域领域的一线力量。
当前，应急管理部正积极稳妥推进队伍的增编组建工作。闫鹏表示，下一步，将在充分调研论证的基础上，研究制定实施方案，实现对全国31个省级行政区域的覆盖部署，构建“固守重点，全国覆盖，区域联动，因灾前置”的力量布防格局。
去年以来，应急管理部累计组织了10个单位3400余人、6架直升机到山西、广东、广西等6省区跨省机动驻防，抽调1400余人赴河北、陕西、重庆等地开展防汛救灾前置备勤，有效缓解了部分省份和偏远林区力量薄弱等问题。
今年森林消防局还在6个省份开展了为期一年的乡镇森林草原防灭火工作规范化管理试点，尽力实现基层防灭火工作“事有人干、责有人担”。
近年来，在各方努力下，森林草原防灭火工作不断取得新成效，特别是2021年全国发生森林火灾616起，火灾起数自新中国成立以来首次降到千位数以内，未发生重大以上火灾，实现了森林火灾起数、受害面积、伤亡人数“三下降”，处于历史最低位。今年一季度，全国共发生森林火灾103起，草原火灾9起，未发生重大以上火灾，与往年相比火灾起数显著下降。
彭小国表示，将持续聚焦用力抓好各项工作，特别是强化极端情况的有效应对，全力把风险降到最低。
本报北京4月12日电
中青报·中青网记者 赵丽梅 来源：中国青年报
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