每日头条!创新基层社会治理 解锁平安中国建设“新密码”

“咚咚咚。”不久前，家住河南省濮阳市华龙区某社区的王女士下班刚回到家，听见急促的敲门声，开门一看原来是住在楼下的李奶奶。

“你家是不是漏水了？我家墙面被水淹了。”

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王女士一头雾水地解释：“我刚搬来没多久，您看我家墙上是干的，这不是我家的问题。”

争执未果后，李奶奶去找物业和居委会。几次调解未果，双方关系剑拔弩张，不仅惊动了当地派出所，还差点打起了官司。最终，社区调解员张元旺携手“三官两员一顾问”的其他成员， 融情入法，“化干戈为玉帛”。

“三官两员一顾问”由法官、检察官、警官、调解员、网格员、法律顾问组成，既有专业的法律知识，也有丰富的基层工作经验，这是濮阳市华龙区深入社区、面对面帮助群众解决问题、化解纠纷的创新方法。

类似“三官两员一顾问”这种模式，是基层社会治理积极推进平安中国建设的缩影。如今在全国各地，撬动社区“大治理”的“小网格”、人工智能云计算技术的反诈预警中心、城市大脑运营指挥中心电子屏上跳跃的数据……都已成为社会治理的“新密码”，不断提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

探索纠纷化解新路径

“远亲不如近邻”，“三官两员一顾问”来到李奶奶和王女士所在小区为双方调解，从邻里关系和睦出发，倾听双方心声。

“如果走诉讼途径，需要出鉴定费鉴定漏水原因，鉴定费比维修费高多了。”调解现场，濮阳市华龙区人民法院执行局局长董明海说。濮阳市华龙区龙城法律服务所、基层法律工作者胜忠堂分析说，“邻居经常见面，是横眉冷对还是笑脸，心情不一样”。

听了法官和律师的话，李奶奶和王女士都逐渐冷静了。“我家确实有过错，毕竟咱住人家楼上，有不可推卸的责任。”王女士诚恳地说。就这样，一场看起来无法调和的矛盾化解了。

巧用“法理情”，解开群众“矛盾结”，湖北省宜昌市夷陵区运用智能化手段，打造覆盖区、乡、村三级的“夷陵一家亲”基层社会治理智能化平台及手机App，集纳区级智慧警务、民生服务、司法服务等。若老百姓有矛盾要调解，可在平台上自主申请，平台根据当事人社交圈匹配共同信任、有关联的“熟人”。

“提交了，一会儿看会不会有人帮忙调解。”家住夷陵区的姑娘小屈（化名）下载了“夷陵一家亲”手机App提交调解诉求。小屈在替同事小望（化名）值班中不慎摔伤，双方就赔偿事宜未达成一致，小屈希望有人帮她解决这桩赔偿纠纷。

小屈抱着试试看的态度，没想到提交诉求不久后，得到了回应。“夷陵一家亲”系统根据小屈的社交圈，智能匹配出了她与小望共同信任的“熟人”——具有法律知识和调解能力的律师黄亮。

随后，三人一同来到宜昌市小溪塔街道人民调解委员会，在黄亮和调解员的帮助下，小屈和小望达成了调解协议。

小网格发挥大作用

“请您给我来两个烧饼和两个鸡蛋，要热乎的，谢谢！”一大早，山西省太原市阳曲县某社区的网格员韩建英到社区食堂买好早餐后，匆匆赶往社区居民王俊隆大爷家。

“你来了，快进来。”王俊隆的老伴刘秀兰满脸笑意打开了门。此前，韩建英在辖区入户走访时了解到，78岁的王俊隆常年患病，起居都是由老伴照顾，最近老伴身体不适，老两口的二儿子身有残疾行动不便，大儿子和女儿因工作原因平时无法常陪伴老人身边。

“他们想吃什么告诉我，我去社区食堂帮忙买饭。”得知老人们的情况后，韩建英当起了老人们的“子女”，负责老人们的饮食、日常照料等。

“小事不出网格、大事不出社区”。在浙江省诸暨市，平安建设触角深入每个网格，“网格细胞”发挥大作用，打通社会治理工作“神经末梢”，让社区的老年居民乐享新生活。

精神矍铄的面孔，热情洋溢的笑容——在诸暨市浣东街道东盛社区老年大学的舞蹈室里，一群老人正排练舞蹈。“不用排队，咱在家门口也能上老年大学啦！”一位老人高兴地说。

“我们很喜欢文艺活动，但市级老年大学招生太火爆，排不上队，想问问如何能争取到入学名额。”在东盛社区老年大学开办之前，社区几位老人找到了网格员赵艳，想请她出出主意。

唱歌、跳舞、绘画……日常走访时，赵艳也发现，社区不少老年人对文化生活的需求很强烈。赵艳将老人们的需求上报至东盛社区后，社区立即通过上门走访、线上反馈等渠道，搜集居民需求。

随后，社区党支部牵头召开了如何解决老人文化生活的民情分析会，会上，网格员、居民代表等经过一番激烈讨论后，认为筹办社区自己的老年大学为最优办法。家门口上学不仅便捷安全，还能满足老年人日益增长的精神文化需求。

解决上课场地问题后，寻找师资成了难题，一位网格员提议，邀请具有特长的居民任教，得知家门口的老年大学需要老师的消息后，不少有一技之长的居民纷纷报名。很快东盛社区的老年大学办了起来，2021年成立了11个班级，开设9门课程，让社区的200多位老人圆了梦。

科技为基层治理插上智慧翅膀

“诈骗团伙用你的信息办理银行卡，请你配合警方调查。”不久前，家住福建省厦门市的陈女士突然接到一通陌生电话，对方自称福州市公安局的警察。当对方准确说出身份证、银行卡等信息时，陈女士一下子蒙了。

此时，在厦门市公安局海沧分局嵩屿派出所，正在值班的民警沈昱接到110指挥中心的电话，说辖区的陈女士可能正在接听冒充公检法机关的诈骗电话。沈昱接到指令后，争分夺秒联系陈女士，但她的手机一直打不通。

情况紧急，沈昱与同事通过厦门百姓手机软件查找到陈女士的住址，通过微信联系上陈女士。“陈女士的位置离我们较远，联系离她最近的派出所同事协助劝阻。”沈昱说。一场迅速接力、精确阻断的反诈行动，让陈女士免遭经济损失约5万元。

2019年，厦门警方升级建设了新一代打击治理电信网络新型违法犯罪中心，实现对电信网络诈骗精准预警、精确阻断，在与犯罪分子的时间竞赛中赢得主动。

近年来，厦门市加强“平安星级小区”建设，强化社会治安防控体系，推进社会治理现代化。由系统自动对全市小区进行智能分析，形成每个小区的平安指数，按照指数高低授予相应的星级牌匾。

“重点不在授牌，认定过程中精准发现问题、解决问题，让平安工作看得见、摸得着。”厦门市平安办相关负责人说。

中青报·中青网记者 先藕洁 来源：中国青年报