环球关注：守护好老人的“钱袋子”每个人都可出份力

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针对一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资的情况，民政部等四部门近日印发《关于加强养老机构非法集资防范化解工作的意见》（下文简称《意见》），加大常态化养老机构非法集资防范化解力度。

尊老敬老是中华民族的传统美德。一些机构和企业利用老年人的养老需求实施非法集资，逾越道德底线，更触碰法律红线。做好防范化解养老机构非法集资工作，关乎广大老年人和亿万家庭的切身利益。对于存在非法集资嫌疑，或者打法律“擦边球”的行为，执法部门要坚决果断出击，有针对性做好分类处置，及时阻止风险隐患的蔓延，尽全力挽回老年人的受损权益。

一些老年人轻信非法集资“高利息、高回报”的诱饵，投入一辈子的积蓄，可能蒙受巨大经济损失。即便他们的财产及时追回，老年人也难免承受巨大的精神压力和心理负担，甚至因此影响身体健康。因此，化解养老机构非法集资的风险，不可不重视防范工作，从源头上开展治理。2021年施行的《防范和处置非法集资条例》也规定，国家禁止任何形式的非法集资，对非法集资坚持防范为主、打早打小、综合治理、稳妥处置的原则。

很多老年人的子女不在身边，对此一些不法分子根据老年人需求设计骗局、骗取信任实施非法集资。《意见》提出：“规范养老机构内部管理。养老机构应当依法与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利和义务。”只有将养老服务落实到具有法律效力的协议上，而不是空口允诺，才能有效保护老年人合法权益，更严格地约束养老机构。

在一些媒体曝光的案例中，不法分子将老年人诱骗至所谓的基地、福利院进行参观游玩，进而以预售床位、预交养老服务费用、办理会员卡等名义骗取老年人钱财。实际上，不少养老服务项目根本就是子虚乌有，其背后机构甚至没有备案。《意见》要求完善养老机构备案信用承诺制度，并通过网站平台及时向社会公布。老年人和他们的家人可以“按图索骥”，购买正规的养老服务。

打击养老服务领域非法集资，也需要老年人提升自我防范意识。当下网络短视频等已成为不少老人获取信息的重要渠道。但是，老年人对网络信息辨别能力弱，更易受到虚假不实信息的误导。对此，网络平台在履行信息审核义务的基础上，可以在涉及养老服务的内容页面中，推送非法集资风险提示，让用户保持必要警惕心。

对于因为非法集资遭受损失的老年人群体，有关部门要加强人文关怀，依法妥善安置，全社会都要尽一份心、出一份力，及时举报非法集资行为，曝光各类新型侵害老年人群体权益的案例，为身边的老人提供力所能及的帮助。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。积极稳妥化解养老机构非法集资风险，加强风险摸排、源头治理，为养老服务高质量发展提供有力保障，全力守护最美“夕阳红”。

（文丨王钟的）