城市高层建筑功能复杂、人员密集，一旦发生火灾，疏散及扑救难度大，往往造成严重的财产损失和人员伤亡——这是社会普遍的担忧。
《工人日报》记者近日在甘肃采访了解到，当地开展的“综合治理高层建筑火灾隐患”专项行动已经进行了4年多，其中一些做法具有启示作用。
消防安全形势严峻
“过去都是五六层，如今几十层的高楼随处可见。”走在街头，抬眼望去，摩天大楼鳞次栉比，超高层建筑拔地而起，不断刷新着天际线。但在城市不断“增高”的同时，消防隐患也随之而来，尤其对于中西部许多经济不发达、城区老旧、消防装备水平不高的地方而言，高层建筑消防救援常常束手无策。
有业内人士指出：“消防救援车的登高极限只有100米左右，同时水压也是很大的问题，有时消防人员只能眼睁睁地看着大火熊熊燃烧。”
实践表明，杜绝火灾隐患加强高层建筑消防安全，需要在加强社会宣教和自救能力培训、严格工程设计规范标准、加强老旧高层消防基础设施改进、加大消防器材装备投入、提升消防安全管理水平上下功夫。
截至2020年底，甘肃省共有高层建筑10603栋，涉及高层住宅小区1908个、居民家庭87.2万户。其中2010年前投入使用的1925栋，2010年后投入使用的8678栋，高层建筑数量增长迅速，消防安全形势严峻。
自2017年8月起，甘肃省开展高层建筑火灾隐患专项行动，公安、消防、安监等部门联动，排查高层建筑1万余栋。当年就累计整改火灾隐患2.8万处，集中约谈各行业负责人1273名、重点单位消防安全管理人9154人。
下猛药、动真格、出实招
为从源头遏制高层建筑火灾事故的发生，甘肃省在2018年成立17支技术服务队，深入全省各市州对5560余栋高层建筑消防设施展开“巡诊式”检查，将3600多处火灾隐患提交辖区消防部门依法督促整改。同时，在全省范围内集中开展错时夜查行动1800余次，突出治理高层建筑等重点隐患场所，对一些消防中介服务机构无资质、超资质执业的违法行为进行了严厉打击，对存在指使他人冒险作业、消控室无证上岗等行为的121名物业服务企业责任人员依法给予了行政拘留。
从2019年开始，甘肃省政协组织专题调研和召开协商座谈会，就推进高层建筑消防安全协商建言。由甘肃省政协领导带队的调研组，在兰州、天水、酒泉、庆阳等地专题调研，形成对策建议报告，推动政府职能部门下猛药、动真格、出实招，促进高层建筑消防安全治理工作顶层设计逐步完善。
此后，甘肃省委政法委推动物业服务企业开展高层建筑消防安全自查自改行动;甘肃省消防安全委员会集中挂牌督办15家高层建筑重大火灾隐患单位;甘肃省公安厅、省住建厅对几百家重大建设工程项目联合开展高层建筑施工现场专项检查。
2020年，甘肃省政府办公厅印发《2020年全省高层建筑消防安全治理工作实施方案》，明确将高层建筑消防安全治理工作纳入省政府2020年度为民办实事的11个项目之中，加强高层建筑消防工程施工质量监管。同时，计划利用3年时间，投入约10亿元夯实高层建筑火灾防控基础，以市县为主、省级奖补的方式，为全省老旧高层住宅居民家庭配备火灾应急器材箱，安装高层逃生缓降装置，完成老旧高层建筑消防安全设施改造和灭火救援能力提升任务。
消防安全需各界共同努力
去年以来，甘肃先后对4330栋高层建筑固定消防设施和安全疏散隐患进行有效整改，推动8229栋高层建筑接入消防物联网远程监测系统，7925栋依托专业机构落实消防设施维护保养，同步做好高层建筑灭火救援准备工作，火灾隐患整改率、建筑消防设施完好率和灭火救援能力大幅提高，消防安全形势持续向好。
据统计，自2020年以来，甘肃省、市、县三级累计投入资金2.97亿元，面向高层建筑及其所在社区街道、微型消防站和居民家庭，配备2000套逃生气垫、2000台微型站调度指挥终端、10万个火灾应急器材箱和逃生缓降装置，并为20个县区购置了举高消防车。
兰州银滩花园小区是甘肃省高层建筑消防安全治理试点小区之一，从2017年开始，这里建成微型消防站，配置各类消防器材，对物业公司员工、业主进行专门培训。微型消防站是发生火灾后第一支到达现场的救援力量，在火灾发生后的5到10分钟发挥着非常重要的作用。
“微型消防站工作人员三班倒，每班6个人，节假期增加到8人。”该小区物业工作人员介绍说，目前小区还配置移动微型消防站，由两辆巡逻车组成，配备逃生气垫、战斗服以及水枪、灭火器、担架和破拆工具，一旦发生火情，能够第一时间进行扑救。
有关人士指出，高层建筑消防安全不仅是住建部门、应急管理部门和消防救援机构的责任，也需要社会各界共同努力。自然资源部门应将涉及高层建筑消防安全的避难场所规划纳入控制性详细规划统一管理，对高层建筑建设方案进行严格审查，市场监管部门要依法加强对生产、销售的消防产品的质量监管，城市管理部门也应加强高层建筑户外广告牌、景观照明等设施和其他装饰装修设施的监督管理。同时，各级财政应每年安排一定的经费，配备更新消防装备以提升救援水平，街道社区要依法履行对所属高层建筑的消防安全管理职责。(记者 康劲)
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