据10月31日《新京报》报道，近日，国家铁路局发布关于《铁路旅客运输规程(征求意见稿)》，其中指出，铁路客票儿童票拟将由身高划分改为以年龄划分，每一名成人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车;6周岁到14周岁的儿童可以购买儿童优惠票;年满14周岁的儿童应购买全价票。简单地说，以往实行的1.2米以下免票、1.2米到1.5米半票的标准，将被6周岁以下免票、6周岁到14周岁半票的新标准取代。
以身高划分儿童票的标准争议已久，呼吁改变相关标准的声音也一直不断。2019年4月，有媒体对1969名儿童家长进行的一项调查显示，67.1%的受访家长赞同儿童票以年龄划分，57.6%的受访家长认为以年龄作为收费标准更公平、更合理。如今，铁路部门拟改变这一标准，无疑是一个好消息。
长期以来，在公园、景区、火车站等场所，一些儿童时常因超过身高标准而不能享受儿童票优惠，这给孩子和家长都带来了一些不公平感。据统计，我国大部分地方的儿童票免费标准都在身高1.2米或1.3米以下，半价票标准在1.3米至1.5米之间。而现实是，随着生活水平提高、营养状况和成长环境改善，我国儿童的平均身高在逐渐增长。据中国疾控中心发布的数据，2012年时，我国12周岁儿童的平均身高已超过了1.5米;14周岁儿童的平均身高已达到或接近1.6米。
从法律上来说，无论是《民法典》还是《未成年人保护法》，均采取年龄作为认定标准。如《未成年人保护法》明确规定，未成年人是指未满18周岁的公民。根据我国2018年发布的《儿童身高体重标准表》，12周岁男童身高需达到151.9厘米、12周岁女童身高需达到152.4厘米才符合标准。如果依然采用之前的身高标准，无疑会将很大一部分儿童排除在优惠票门槛之外，这显然不合时宜。
目前，采取身高标准的审核成本较低，工作人员只需通过目测或丈量身高方式就能断定某个儿童是否可享受儿童票优惠。尤其在人流量较大的公园、景区、车站等场所，采用身高标准最为便捷。但随着技术的更新发展，通过识别年龄来确定儿童票标准，已不是难题。比如，在铁路票务系统做出相应设置，家长通过网络购买儿童票时，只要输入身份证号码即可自动识别为“儿童票”;在窗口购票时，售票员只需读取儿童身份证等即可快速识别。长远看，这一标准也应推广到景区、公园等更多场所，实现儿童利益最大化。
正视问题和争议，积极回应更多家庭和儿童的权益诉求，这也是相关部门、单位关心关注民生的题中应有之义。
（史洪举）
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