杭州国有资产“家底”有多厚？来看最新“账本”

杭州国有资产的“家底”有多厚?管理工作做得怎么样?日前，杭州市十三届人大常委会第三十八次会议听取并审议了市政府关于杭州2020年度全市国有资产管理情况的综合报告，借助数字人大财经综合监督系统，厘清了杭州国有资产管理的最新“账本”。

综合报告展示了杭州企业类(含金融、文化企业)、行政事业类和自然资源类国有资产的“账目”。

截至2020年末，企业类国有资产中，共有国有企业1978户，资产总额41022.43亿元，负债总额29630.75亿元，净资产11391.68亿元，形成国有资本权益10064.89亿元。杭州国有企业产业分布广泛，主要集中在社会服务、房地产、交通运输、金融等四大行业。国有金融企业市本级4户资产总额11756.24亿元，负债总额10886.62亿元，净资产869.62亿元。

行政事业类国有资产中，资产总额2905.54亿元，负债总额776.14亿元，净资产2129.4亿元。

自然资源类国有资产中，杭州土地总面积为2527.51万亩，其中国有土地面积489.15万亩，杭州年产矿总量为5252.32万吨，杭州水资源总量218.89亿立方米，杭州林地总面积1766.97万亩，杭州8公顷以上湿地总面积117994.63公顷。

国有资产是全体人民共同的宝贵财富，是高质量发展建设共同富裕示范区的重要物质基础，必须管好用好。杭州市政府及其职能部门在积极探索国有资产科学规划、高效利用的同时，着力转变管理理念，优化管理模式，实现国有资产保值增值。综合报告里的一项项进展，都彰显了国有资产管理改革取得的成效。

比如，在企业国有资产管理方面，杭州加大统筹整合，优化国资布局，加大对杭州重大产业项目的招引以及战略新兴产业的投资布局，研究组建千亿产业母基金，助推航空大部件、5G产业园等重大项目落地。数字赋能成为杭州国有资产管理的一大鲜明特色。针对行政事业性国有资产管理，杭州试点推行资产扫码应用，将集中收缴纳入资产云系统，让固定资产的管理变得更加高效、快捷和全面。在国有自然资源资产管理方面，杭州编制“空间智治”数字孪生地图，有力推进地下智慧感知系统建设。

与此同时，综合报告也明确了下一步国有资本管理改革的方向，杭州将从通过完善国资管理体制机制建设、增强国资高质量发展实力、增强国有金融机构活力与控制力、实现国资管理数字化转型、健全国资监管体制等举措，持续提升国有资产的管理质量和效率。

“综合报告客观反映了杭州各类国有资产的总体情况，为向杭州人民交出国有资产‘明白账’‘放心账’夯实了基础。”杭州市人大常委会组成人员认为，杭州市政府及其职能部门贯彻落实国家关于加强国有资产管理的决策部署，依法履行国有资产管理职责，推动国有企业改革发展，强化行政事业单位国有资产管理，优化自然生态资源空间布局，发挥了国有资产作用，提升了杭州国有资产管理水平。

针对综合报告和调研中发现的问题，杭州市人大常委会组成人员从进一步加强企业国有资产监管、规范地方金融企业国有资产监管、改进行政事业国有资产管理、做实自然资源国有资产管理四个方面提出了建议，以促进杭州国有资本不断做强做优、更好服务杭州经济社会发展。（郭燕）