扩大管理范围至357平方公里 沈阳高新区构建“一区三园”空间

为推动沈阳国家高新技术产业开发区高质量发展，沈阳市近日印发实施意见，提出包括管理范围扩至两倍多，构建“一区三园”空间发展格局;赋予相应市级审批权限;设立120亿元的发展基金;实行职务科技成果所有权或长期使用权改革，开展企业创新积分制试点，开展存量更新补地价试点等一系列力度大、突破性强的创新举措。

沈阳市将充分发挥沈阳高新区在“创新沈阳”建设中的引领作用，全面建设“产业体系、创新体系、人才体系、政策体系、金融体系”五大体系，力争到2023年，沈阳高新区综合排名进入全国高新区20强。围绕目标，意见提出集聚科技创新资源、强化科技企业培育、扶植发展新兴产业、推进体制机制改革四方面14项重点任务。

沈阳市提出扩大沈阳高新区管理范围至357平方公里，构建“一区三园”格局。“一区”即浑南片区，在原170平方公里基础上扩大为243平方公里;“三园”即和平分园、皇姑分园、大东分园，面积分别为7平方公里、33平方公里和74平方公里。明确中共沈阳高新技术产业开发区工作委员会、沈阳高新技术产业开发区管理委员会为市委派出机关、市政府派出机构，实行合署办公;在科技创新、人才引进、市场准入等方面，根据沈阳高新区业务需求，依法依规赋予相应的市级审批职权;实行“小管委会+大平台公司”共治模式。

在资源集聚方面，沈阳高新区率先实行职务科技成果所有权或长期使用权改革，按照科技成果转化收益不低于70%的比例分配给科技成果完成人;将沈阳浑南科技城打造成为“创新沈阳”核心区，聚焦先进材料、智能制造、生命健康等领域，建设沈阳材料科学国家研究中心、辽宁智能制造实验室等重大创新平台;制定沈阳浑南科技城专属人才政策，建设青年友好型街区，打造人才成长型城区，建立新生代民营企业家培养奖励机制。

在强力助推企业培育和产业发展方面，沈阳高新区明确主导产业，即浑南片区重点发展智能制造、先进材料、新一代信息技术、生命健康、文化创意五大主导产业;各分园重点发展人工智能、大数据、区块链、智能网联汽车、节能环保等产业。同时，开展企业创新积分制试点，打造新一代人工智能创新发展试验区的核心区，实施“机器人+”、智能制造、智慧医疗等示范工程。

在强化保障方面，沈阳市将设立120亿元的沈阳高新区发展基金，撬动社会资本形成300亿元规模的基金集群;沈阳市财政将连续5年每年安排10亿元，加大沈阳浑南科技城建设的资金支持;对沈阳高新区“一区三园”实行差异化、特色化考核，构建各园区协同互补发展格局。（金晓玲）