更大范围释放改革开放红利 辽宁公布新一轮“任务书”

以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展，辽宁省公布新一轮“任务书”。近日，省政府印发《进一步深化中国(辽宁)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称“深化方案”)。辽宁省从体制机制改革、制度型开放、产业创新发展、深度融入共建“一带一路”四方面入手，确立20项重点任务，力争取得更多可复制可推广的制度创新成果，更大范围释放改革开放红利。

省商务厅相关负责人表示，省商务厅(省自贸办)紧紧围绕辽宁自贸试验区战略定位，会同商务部研究院多次赴沈阳、大连、营口3个片区调研，根据省(中)直相关部门及各片区提出的改革创新诉求，借鉴国内先进自贸试验区先进经验和创新举措，制定了深化方案。相对2017年开始实施的《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》，深化方案除了继续打造法治化、国际化、便利化营商环境以外，更多侧重以高水平制度创新推动高质量发展。

辽宁省将加强系统集成创新，深化市场化导向体制机制改革。在提升政府服务水平方面，辽宁省将深化“一事一网一窗一次”改革，扩大“最多跑一次”高频事项，除特殊事项外，推动政务服务事项网办率达到100%。

在制度型开放方面，辽宁省将释放新型贸易方式潜力，探索完善离岸贸易发展的配套政策制度，率先发展石油、矿石等大宗商品离岸贸易。探索建设大连自由贸易港，探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度，建立和完善风险防控体系，在投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通等方面实现创新突破。

以智能制造和数字产业为重点，辽宁省将提升产业创新发展整体竞争力。辽宁省提出，要超前布局数字化新兴产业。建立绿色能源产业园，鼓励氢能贸易，推动氢能试点示范和终端应用。发展数字经济，推进数字技术与制造业、服务业、跨境贸易、政府服务深度融合。加强互联网数据国际合作，加大对专利、版权、企业商业秘密等权利及数据的保护力度，推动东北亚国际数字经济交流合作。

在深度融入共建“一带一路”方面，辽宁省将促进“一带一路”跨境消费升级。积极吸引和支持中免集团等国内主要免税品企业入驻自贸试验区。建设东北亚艺术品国际保税展示交易中心，发展面向俄罗斯、日本、韩国等东北亚区域艺术品国际保税展示交易，打造集国际通道服务、仓储物流、展览展示、拍卖洽购、版权服务、评估鉴定、金融保险、产业咨询等服务功能为一体的新兴业态。（董翰博）