河南自贸试验区郑州片区：制度型开放战略主阵地

今年4月1日，河南自贸试验区挂牌运营整5年。自挂牌以来，我省全力推动自贸试验区建设，取得众多阶段性成效，自贸试验区在我省全面深化改革、扩大开放中发挥了探索新路径、积累新经验的重要作用。为深入展示自贸试验区发展亮点，探讨其作为制度型开放战略实施主阵地的重要功能作用，记者深入郑、汴、洛三个片区走访，推出自贸一线见闻系列报道，以飨读者。

3月28日上午10点多，河南自贸试验区郑州片区综合服务中心里，前来办事的人们正有序排队等待叫号，“自贸区办事流程简单，速度很快。”来领取公司印章的李霞说。

李霞前几天刚刚通过“河南省企业登记全程电子化服务平台”办理了企业注册手续，当天就拿到了电子版营业执照，她在感叹“自贸速度”的同时，也畅想起了公司发展，“我们是做跨境电商生意的，主要往欧洲等国家出口一些创意家居用品，郑州片区有综合保税区，有退货中心仓，还有便利的空中、陆上交通枢纽，物流成本低，把公司注册在这里十分便利。”

聚焦服务企业全生命周期，郑州片区充分发挥自贸试验区改革开放“试验田”作用，深化“放管服效”改革，推出了集群注册、“服务八同步、拿地即开工”“证照分离”改革等多项创新举措，推动片区营商环境评价位居全省18个国家级功能区第1位，成为投资创业者的热土。

而像李霞一样选择将公司安在郑州片区的创业者，5年来累计已超过8万家，比自贸试验区成立前增长4倍多，其中包括世界500强和中国500强企业115家、90家。

在自贸试验区挂牌运营5周年之际，行走在郑州片区，处处能感受到服务之高效、发展之蓬勃、开放之活力。

河南自贸试验区是全国唯一以交通物流为战略特色的自贸试验区，而郑州片区承担着“两体系一枢纽”建设的重任。聚焦服务国家战略，郑州片区着力开展制度创新，吸引产业聚集，打通监管堵点难点，构建多式联运物流体系，探索出了一条中部城市走向开放最前沿的新路子。

5年来，郑州片区累计形成制度创新成果280余项，其中全国首创50项。“四路协同”、多式联运、跨境电商等领域的系统改革创新走在全国前列，特别是“跨境电商+空港+陆港+海港”运营模式使空、陆、网、海融合并进优势进一步显现。

为充分释放自贸试验区的改革红利，郑州片区首创性提出的“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”等8项制度创新成果在全国推广，“交房即发证”等20项改革创新经验在全省推广。

在制度创新引领下，片区开放能级不断提升，空港陆港“双港”齐头并进，跨境电商进出口并重，网上枢纽优势尽显。数据显示，自贸试验区成立以来，郑州机场货运货邮吞吐量、中欧班列(郑州)开行量、跨境电商交易额分别增长54.3%、500%、288%。

而通道开放优势和枢纽经济优势也吸引先进制造业、物流等现代服务业集聚发展，引领片区外向型经济持续高速增长。据统计，5年来，郑州片区累计已实现实际利用外资36.2亿美元、外贸进出口1300多亿元，比自贸试验区成立前分别增长1.5倍、2.8倍。

“作为实施制度型开放战略的主阵地，郑州片区将加快建设2.0版，积极对标国际高标准经贸规则，大力开展制度创新，推进体制机制更新、开放优势更优、枢纽经济更强，助推国家中心城市建设，谱写中原更加出彩新篇章。”郑州片区相关负责人说。