云南省出台农村人居环境整治提升五年行动实施方案

近日，云南省委办公厅、省人民政府办公厅联合印发《云南省农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》)，从总体目标、扎实推进农村厕所革命、加快推进农村生活污水治理、全面提升农村生活垃圾治理水平、整体提升村容村貌、保障措施共6个方面提出18条具体措施，旨在显著改善农村人居环境，加快推进生态宜居美丽乡村建设。

《方案》明确，到2025年，云南农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立，建成1万个以上美丽村庄，全省村庄绿化覆盖率达48%。

改造建设农村卫生户厕176万座以上

在推进农村厕所革命方面，云南省将逐步普及农村卫生厕所。到2025年，以二、三类县和九大高原湖泊(以下简称“九湖”)、赤水河流域为重点，改造建设农村卫生户厕176万座以上。合理规划布局自然村卫生公厕，在常住户100户以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建设自然村卫生公厕1.7万座以上。推进乡村景区旅游厕所建设。新改户厕提倡入院，有条件的推动入室，新建农房应配套建设卫生厕所及粪污处理设施设备;在高寒山区、干旱缺水等地区推广节水型、少水型水冲设施，或改建达标的卫生旱厕。

实现每个乡（镇）具备垃圾转运能力

针对农村生活污水治理，《方案》明确，分区分类推进治理。优先治理“九湖”和赤水河流域，重点治理集中式饮用水水源保护区、黑臭水体集中区域、城乡接合部、乡(镇)政府驻地、中心村、旅游风景区等区域农村生活污水。对人口规模较大、居住集中、水资源丰富的区域，鼓励采取集中收集处理方式，优先接入城镇污水管网，适度建设生活污水处理设施;对地处偏远、规模较小的村庄，采取生态措施因循就势处理，推进农村生活污水资源化利用。此外，全面摸清云南省农村黑臭水体底数，建立治理台账，明确治理优先顺序，基本消除较大面积的农村黑臭水体。同时，开展黑臭水体治理试点，以村内河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点，采取控源截污、清淤疏浚、生态修复等措施综合治理，形成一批可复制、可推广的治理模式。建立农村黑臭水体水质监测制度。

全面提升农村生活垃圾治理水平。云南以农村饮用水水源地、重点流域等为重点，开展农村生活垃圾整治。鼓励相邻县(市、区)、乡(镇)共建共享终端设施，实现每个县(市、区)具备无害化处理设施或能力;推动乡(镇)镇区配置垃圾收运车辆，按实际需求建设垃圾转运站或压缩式转运站，实现每个乡(镇)具备垃圾转运能力，及时就近转运处理生活垃圾。

深入实施乡村绿化美化行动

如何整体提升村容村貌?《方案》提出，改善村庄公共环境，全面清理私搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、卫生死角，整治残垣断壁、危废建筑，通过集约利用村庄闲置土地等方式扩大村庄公共空间。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。深入实施乡村绿化美化行动，开展绿美乡村建设，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山、荒地、荒滩绿化，建设村庄小微公园和公共绿地，加强农田(牧场)防护林建设和修复。引导村民在农村“四旁”(村旁、渠旁、路旁、屋旁)建设“小花园”“小果园”“小菜园”等。进一步加强古树名木保护，实行建档动态管理。在县域范围开展美丽乡村建设和美丽宜居村庄创建推介。支持条件适宜地区开展森林乡村建设，实施水系连通及水美乡村建设试点。

持续开展村庄清洁行动。云南巩固提升农村人居环境整治三年行动成果，大力实施以“三清一改”(清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯)为重点的村庄清洁行动，由村庄面上清洁，向屋内庭院、村庄周边拓展。有条件的地区可以设立村庄清洁日等，推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。

在乡村风貌建设上，云南大力推进村庄、庭院整治，优化村庄生产、生活、生态空间，突出乡土风情、民族特色、地域特点，保持肌理、保存风貌，不搞大拆大建，防止千村一面。严格控制新建农房体量和风貌，已有农房要结合质量安全改造实施风貌提升。(李丹丹)