精准发力“切脉开方” 海西州多措并举稳住经济增长基本面

市场需求收缩、供给受到冲击、经营成本加大、人力资源趋紧……在国内疫情多地散发和青海省内疫情防控严峻形势下，今年上半年尤其近阶段以来，海西蒙古族藏族自治州部分园区、企业生产经营不同程度受到影响，面对叠加因素多种挑战和考验。

海西州委州政府紧扣中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”等重大决策部署，结合州诸多企业在生产经营中遇到的困难和问题，将国家和省上制定的稳住经济增长“大盘”的一系列政策措施，以精准发力、“切脉开方”，找准堵点、痛点、难点、焦点，落地落实在各园区、各企业的生产经营和关键环节当中，以全盘联动为企业解难纾困，倾力稳住经济增长基本面。

在德令哈工业园记者了解到，在州委州政府组成专班和专项小组深入园区、企业一线的强力推动下，以稳字当头、稳中求进，将各项细化、实化、具体化的助企惠企政策措施，送进园区、企业，政企联手攻坚克难，推动园区企业复产稳岗，为确保经济运行在合理区间提供保障。

围绕稳定工业运行，海西州立足当前稳增长、着眼长远促经济持续健康发展，把稳工业作为稳增长的重中之重，完善工业经济监测预警调度机制，强化对重点地区、行业、企业的跟踪分析。精准有效抓好生产经营要素保障，加强部门间协调联动，确保重要生产要素供需总体平衡。稳定传统优势产业存量，引导支持重点企业产能释放。加快在建项目建设进度，推动重点产业项目尽快投产、达产纳归，力争培育规模以上企业8户、中小企业120户，在推动工业增加值实现稳增长的同时，深挖潜力，积累后劲，保持了工业经济发展的韧劲。

为给企业切实“减负”，完善分时电价政策，持续扩大电力直接交易覆盖面，支持企业降成本、稳运行，建立完善“专精特新”中小企业培育库，培育认定一批国家级和省级“专精特新”企业，打造一批“单项冠军”和“配套专家”，在政策支持和资金投入方面予以倾斜。

着力在政策对接落地上下功夫，以完善高质量发展政策体系为主线，构建财政、金融、产业、投资、消费、区域等经济政策协调和工作协同机制。全面落实国家减税降费政策，并出台具体措施，保证纳税人、缴费人应享尽享、应免尽免。落实好各项促进新兴产业发展的税收优惠政策，推动信息技术、节能环保、新能源、民族医药、资源精深加工等新兴产业发展。落实落细增值税留抵退税、小微企业所得税减免、延期缴纳税款等举措，鼓励支持非公有制经济发展，鼓励金融机构采用续贷、展期等支持民间投资，促进民营经济转型升级、提质增效，并为产业“四地”建设和实现高质量发展搭平台、铸支撑。

记者在国家税务总局海西州税务局采访中了解到，该局在青海盐湖镁业有限公司受经济形势和疫情影响，企业市场行情和销售渠道受阻，同时该企业正面临改革脱困期。海西州税务局联合财政、人行等部门，深入企业全程服务、全程跟踪，打通新的组合式税费支持政策落地落实“最后一公里”，确保留抵退税“红利”，在盐湖镁业公司精准到位、直达快享，在为企业缓解资金压力、解难纾困中，以心贴心服务产生实效。

同时，海西州税务局为切实助力企业复工稳产，帮助企业疏通上下游供需“堵点”，主动向辖区企业“问需问计”，在企业快享组合式税费支持政策的同时，有针对性地开展“牵线补链”“一企一策”，为企业复工稳产“筑路搭桥”，经过努力，已为青海西部镁业有限公司成功“牵线”两家采购商……

“营商环境整治年”与助企纾困紧密结合，倾力优化政务环境、市场环境、法治环境、人文环境，各种所有制企业产权和自主经营权得到充分保护。施行领导干部联点重点企业工作机制，全面推开产业“链长制”，以州级领导领衔产业链，保障产业项目落地，不断优化产业生态，增强产业项目投资后劲，全方位优化营商环境，使各类办事程序更加快捷，审批时间更加缩短，管理服务更加贴心到位，优质营商环境成为生产力、释放吸引力。

打造“一流营商环境”产生成效。海西州商务部门在出台《海西州促进商贸服务业发展十条措施》等基础上，与中石化、中石油公司合作，联手销售柴达木特色农畜产品。州工商联牵头建立政、银、企对接平台，联合州金融、银监、工信等部门成立融资服务工作组，为企业协调解决“融资难、融资贵”等难题、纾解贷款之困。同时，依托柴达木职业技术学院建立了“海西州民营企业用工培训基地”，为全州民营企业和中小企业输送各类人才3000余人，促进了就业保障，为企业闯过难关助力人才资源。

持续深化“放管服”改革，强化行政许可事项清单管理，部门、行业权利实现再“瘦身”、审批流程再优化，以“数据跑”“快递跑”代替“企业跑”“群众跑”，充分激发市场主体活力;坚持创新驱动发展，实施企业创新主体培育行动，持续开展科技型、高新技术、科技小巨人“量质双升”行动，以市场化机制激励企业加大创新投入……（刘法营 杨林凌）