大连紧盯三年挺进“万亿GDP城市” 提供及时有效生产要素保障

今年以来，大连市紧盯三年挺进“万亿GDP城市”目标任务，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，咬定目标、苦干实干、争先进位，主要经济指标稳健增长，比较优势持续放大，市场预期明显改善，在全省高质量发展中的龙头带动作用进一步增强。

上半年，大连市GDP同比增长3.3%，高于全国0.8个百分点。固定资产投资增长11.5%，一般公共预算收入同口径增长5.7%，实际利用外资增长58%，规模以上工业增加值增长3.5%。

大连市全面贯彻落实国家、省扎实稳住经济一揽子政策措施，狠抓政策落地见效，各级领导干部带头深入企业特别是中小微企业送政策、送服务、解难题，提供及时有效生产要素保障，确保链条不断、生产不停、产量不减，千方百计稳市场主体。截至6月底，全市实有各类市场主体87.14万户，增长7.33%;新登记各类市场主体5.98万户，增长19.5%。

坚持把重大项目建设作为稳增长压舱石，精心实施“项目倍增”等“十大招商工程”，科学组织项目施工，尽快形成实物工作量。SK海力士非易失性存储器、长兴岛恒力聚酯科技产业园、大连现代农业产业中心等重大项目开工建设，新机场、太平湾港开发建设取得突破性进展，城市更新项目全面展开。上半年，全市开复工亿元以上项目934个，增长44.4%;总投资1.05万亿元，增长30.2%。

持续深化改革，发展活力加快释放。实施营商环境升级行动75条223项攻坚举措，推出首批25项“免申即享”惠企政策事项，“一网协同”“一网通办”“一网统管”“一件事一次办”改革不断深化，营商便利度和市场主体满意度“双提升”。扎实推进国资国企改革，新组建成立9户企业集团和2户国有资本管理、国有金融资本投资运营公司，市属国企由35户精简到21户，国企活力和效率明显提升。

实施更大范围、更宽领域、更深层次全面开放，多措并举稳外资稳外贸。全力打造自贸试验区升级版，推出支持辽宁自贸试验区大连片区高质量发展25条举措，加大制度创新力度，在贸易便利化等方面共推出48项制度创新成果。出台做好稳外资工作25条措施，深度融入共建“一带一路”，启动建设RCEP国际商务区，深化与全省沿海各市协同合作。上半年，全市新增重大外贸项目53个，进出口总额增长11.7%。

突出创新核心地位，扎实做好结构调整“三篇大文章”，发展新动能加快集聚。强力推进英歌石科学城建设，科技招商全面启动。加强关键核心技术攻关，重点实施海洋经济装备、精细化工装备、洁净能源装备、机床和轴承5个领域30个攻关项目。促进科技成果转移转化，上半年全市登记技术合同成交额128.9亿元。制定“老、原、新”专项行动方案，梳理重点项目240个，总投资3476亿元。上半年，全市规模以上工业总产值增长15.5%。

坚持为群众办实事解难题，民生福祉不断增进。上半年民生投入占财政支出比重达88.3%。突出抓好高校毕业生等重点群体就业，城镇新增就业68770人，完成省指标的58.28%;城镇登记失业率为3.14%，低于年度控制目标。挂牌督办天然气置换、既有住宅加装电梯、农村基础设施提升等15项民生实事项目。以前所未有的力度加强和创新基层社会治理，牢牢守住安全发展底线。加快配齐社区人员力量，今年全市计划新增社区工作者近3000人，截至目前已完成1/3。（侯国政）