山东加快推进现代水网建设 完善洪涝灾害监测预警系统

近日，《山东省人民代表大会常务委员会关于加强山东现代水网建设的决定》经省十三届人大常委会第三十六次会议审议通过。《决定》的出台，对于加快推进山东现代水网建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力具有重要意义。

省人大常委会法制工作委员会副主任石晓介绍，《决定》规定山东现代水网建设应当遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，并明确“构建系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序的现代水网体系”的目标要求;明确省、市、县三级水网架构，加快构建“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的总体格局，并对水网循环通畅作出具体要求;同时，对县级以上人民政府和相关部门在水网建设工作中的职责作出明确规定。

为强化水资源刚性约束，提高水资源综合利用水平，《决定》体现“四水四定”原则，明确纳入水资源统一配置的各类水源，并对水资源联合调度、水资源调查和统计制度作出规定。《决定》还规定统筹规划建设重大引调水、重点调蓄和区域水系连通等各类水网工程，优化水资源配置格局。

《决定》与山东省既有的水资源保护、节约用水地方性法规相衔接，对健全节水长效机制和鼓励开展水权交易作出总体要求。明确河湖生态系统保护治理的主要措施，包括加强对南四湖、东平湖、黄河三角洲等生态敏感区以及重要湿地的保护，实施水土流失、地下水超采综合治理和水美乡村建设。

“《决定》坚持统筹发展和安全，从水安全风险防控、工程安全运行监管以及防洪排涝工程建设等方面进行了规定。”石晓介绍，要明确建立健全水安全风险研判、防控协同和防范化解机制，制订风险应急预案，并对水网工程安全防护机制进行规范，建立全链条管控机制;同时要明确构建以河道、水库、湖泊和蓄滞洪区为主体的水旱灾害防御工程体系，完善洪涝灾害监测预警系统。

《决定》强化要素保障创新。将现代水网项目纳入本级财政水利资金支持范围，明确财政补助比例，支持社会资本参与现代水网项目的建设和运营。明确国土空间规划应当合理预留现代水网建设项目用地、用海空间，统筹做好现代水网建设项目涉及的征地拆迁、移民安置等工作。

省水利厅一级巡视员张建德介绍，山东省将加快推进现代水网建设行动计划实施。围绕着力优化水资源配置格局、完善防洪减灾体系、加强水生态保护修复、打造数字化智慧化现代水网，推进山东现代水网高质量发展。到2025年，新增供水能力10亿立方米，城乡供水一体化率达到70%，城市再生水利用率达到55%，非常规水利用量达到15亿立方米，5级及以上河湖堤防达标率达到77%以上，水土保持率达到85%以上。(赵君　 郑诺)