聚焦“四个面向” 辽宁全力推进科技引领创新工程

近年来，辽宁紧扣维护国家“五大安全”政治使命，聚焦“四个面向”，坚定不移走创新路，以创建具有全国影响力的区域科技创新中心为总平台、总抓手、总要求，全力推进科技引领创新工程。坚持创新生态、创新平台、创新人才“三位一体”推进，创新基础不断夯实，创新生态持续优化，创新动能加速集聚。

构建良好创新生态是激发创新活力的关键所在。为科技创新厚植土壤，我省出台《辽宁省科技创新条例》，明确财政科技投入只增不减等刚性要求，以法治保障促进科技创新。2021年，全省财政科技支出比2020年增长7.9%;落实《科技体制改革三年攻坚方案》，赋予科技成果所有权或长期使用权，扩大经费包干制范围，让科研机构和科研人员享有更大自主权;完善科研评价机制，开展科研诚信和“三评”改革绩效评估。建立以价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系和以质量、绩效、贡献为导向的科技成果评价体系。束缚破除，活力释放。目前，省内科技成果本地产业化率达54.26%，较2019年提高2.86个百分点。科技“新苗”加速成长。2019年以来，全省科技型中小企业数量年均增长34.5%，高新技术企业数量年均增长24.7%。

重大科技创新平台是开展科技创新活动、稳定和吸引科技人才的重要载体，是创新体系的重要组成部分。党的十八大以来，辽宁科技创新平台建设日益加强。沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心、国家医学检验临床医学研究中心等重大创新平台在辽宁布局。国家级科技创新平台达到34个，是2012年的1.4倍，数量居全国第十位。

近几年，我省不断加快创新平台建设。以沈阳、大连为核心区域，全面推进以国家级平台为引领的重大科技创新平台建设，布局一批高水平的省级科技创新平台网络，构建了覆盖基础研究、应用研究、技术开发和产业化应用全过程的科技创新重大平台体系。

布局建设辽宁实验室。对标国家实验室，高标准建设辽宁材料实验室，创新体制机制，主动打造国家战略科技力量。聚焦智能制造、清洁能源及精细化工、高端装备制造等重点产业方向和优势科研领域，布局建设了辽宁辽河实验室、辽宁滨海实验室、辽宁黄海实验室。这4家辽宁实验室不仅使我省创新平台水平和能级实现“跨越式提升”，未来还将成为我国培育重大原创科技成果、攻克共性关键技术、引领产业创新发展的战略策源地。

创建国家级科技创新平台。大连化物所能源催化转化实验室成为首批20家全国重点实验室建设样板;在化工减碳、燃气轮机等领域，培育建设国家技术创新中心;建设重大科技基础设施，大连第四代“先进光源”纳入国家“十四五”储备项目;谋划建设“高能射线多束源材料多维成像分析测试装置”“未来工业互联网创新基础设施”“超大型深部工程灾害物理模拟试验装置”等项目;加快沈阳浑南科技城和大连英歌石科学城建设，一批科技创新类重点项目落地实施，国科大能源学院建成投入使用，国科大机器人学院一期工程已封顶。

辽宁科技创新平台紧密结合国家科技发展战略、国民经济建设和国防安全等国家重大需求，积极承担国家和省内重大科技项目任务，取得一批系统性原创成果，在满足国家和全省重大战略需求方面发挥了重要作用。

人才是创新第一资源。为加速集聚创新人才，我省在“高筑”创新平台的同时，大力实施“兴辽英才计划”，不断强化科技型人才引育工作。“带土移植”引才，制定实施细则，一体化引进项目、团队和技术，最高给予资助经费500万元。实行企业举荐制，用人才，企业说了算、政府来买单。举办辽宁揭榜挂帅科洽会、“带土移植”引才推介会等活动，成功引进域外高水平人才团队391个，其中院士团队7个，杰青、长江学者等团队39个。通过提升国家级、省级创新平台效能，强化知名高校院所聚才能力，引进优秀科技人才1100余名。梯度培育人才，设立国家自然科学基金区域创新发展联合基金，培育引进产业应用人才151名，攻克我省产业“卡脖子”技术难题130项。实施省自然科学基金，培育中青年科技人才1万余名。聚集国际人才，建设省级以上“一带一路”实验室13家、国际技术转移示范机构3家，实施国际科技合作专项270项，柔性引进海外高端人才632名。

（孔爱群）