齐齐哈尔构建“数据跑全程（城）”模式优化营商环境获百姓点赞

年初以来，齐齐哈尔市创新构建“数据跑全程(城)”模式，全力打造“企业需求服务中心”，持续优化的营商环境赢得百姓纷纷点赞。

“数据跑全程（城）” 降低办事成本

“新开店办手续，在网上提交材料、审核，第二天取营业执照、领章，太方便了!”齐齐哈尔市齐泰医药连锁有限公司行政部负责人李晶告诉记者，自2020年以来，他们在主城区新开了20多家药店，是“数据跑全程(城)”助力他们腾飞。

近年来，齐齐哈尔市创新构建“数据跑全程(城)”模式，“一张网络覆盖，一个平台贯通;一套标准运行，一体模式复用”的市县乡(街道)村(社区)四级政务服务体系逐步完善，不断提升为民服务水平。

2016年该市启动“一窗式”综合受理一体化改革，实现了信息流程的上下贯通。全市强化“一网通办”“一城通办”能力，不动产、公积金、公证、医保、社保等高频业务形成跨部门、跨领域、跨层级协同，目前，全市“最多跑一次”事项占比99.95%，“网上可办”事项占比99.77%。

为延伸业务触角，齐齐哈尔市逐步形成以电脑端、自助端、手机端三端融合的自助办理体系，实现政务服务多点办、就近办和24小时“不打烊”。其中，市级的自助办理工作站模式、乡镇的视联远程申办模式、社区(村)的自助机代办模式，已成为企业群众“随心办”的“连接器”。“鹤城在线”APP持续迭代升级，目前注册用户217万人，日启动次数最高15万余次，日活跃量最高3万人次，掌上可办率达75%。

目前，市域内全量涉房业务实现“一窗统揽、一网打尽”，事项办理即时出证、立等可取。2019年，他们推出“税费通缴”模式，涉房的土地出让金、房屋维修基金、不动产登记费等，在业务受理窗口即可一次扫码(划卡)，自动清分到账，至少为办事群众节省30分钟。

与此同时，该市还实现了不动产登记业务与公证业务“一站式”融合，为群众减少预受理、登记材料确认、缴费、发证4个流程环节，缩短办理时限3个工作日，不动产登记与公证业务的深度融合、协同联动模式当时在全国属首例。

企业需求服务中心 提供全程服务

今年春天，黑龙江佳品环保科技有限公司遇到运输困难，克东县“企业需求服务中心”了解情况后，联系营商局、交通局等部门，解决了运输难题。

今年，齐齐哈尔市委、市政府把机关“能力作风建设年”活动和“优化营商环境专项行动”作为组合拳同向发力，在市县两级政务服务大厅同步设立17个“企业需求服务中心”，为企业提供从开办、成长到退出的综合性服务。他们创新了“快速响应”“订制服务”等一系列运行机制，形成“企业吹哨、部门一把手报到、办不了的上报”等助企惠企服务新模式，推动“企业上门找政府”向“政府下访服务企业”的转变。

据了解，在“企业需求服务中心”所有受理的事项实行“157”限时办结制度，需求受理后1个工作日内确定具体办理部门，办理部门5个工作日内要办结反馈，在现行政策制度层面确实无法解决的要在7个工作日拿出具体措施办法并向企业随时反馈进展。

“企业需求服务中心”开办4个月以来，已为5000多家市场主体提供各类服务达到7000余次，帮助企业解决的困难，小到政策咨询，大到融资贷款、权益保护等等，切实让企业感受到市委、市政府的温暖，同时也激发了市场主体的发展活力。今年上半年，全市新登记市场主体5.1万户，同比增长27.05%，其中新登记企业9972户，同比增长60.74%，两项增速均列全省第一。该市“完善企业需求服务体系，激发市场主体发展活力”的做法，被国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组编入最近一期“全国优化营商环境简报”向全国推广介绍。

年初，齐齐哈尔市委、市政府向全社会提出了“凡是有利于企业发展的政策我们必须落实到位，凡是有利于企业发展的需求我们必须满足到位，凡是有利于企业发展的环境我们必须营造到位”的承诺，全市营商环境得到持续优化，国牛、北纬47、宾强学谷小镇等一大批项目纷纷落地鹤城。( 记者 孙昊)