优化营商环境北京消防推行柔性执法服务 保障经济高质量发展

记者今日从北京市消防救援总队了解到，近年来，北京消防着力做好消防安全优化营商环境工作，实行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理，优化注册消防工程师注册审批办理，推行轻微不罚、首违不罚、首查不罚等柔性执法措施，服务保障首都经济高质量发展。

告知承诺，优化行政审批。全面实行公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺管理，公众聚集场所向消防部门作出符合消防安全要求、具备许可条件的承诺，并提交相关材料，即可投入使用、营业。同时简化办理流程，申请人可以通过消防在线政务服务平台、“消防网上服务”微信小程序或者所在地政务服务中心受理窗口提交申请，对线上提出申请的，自收到申请之日起0.5个工作日内在线送达《公众聚集场所投入使用、营业消防安全许可证》;对到窗口现场提出申请的，当场直接送达;许可办理期限由原来的5个工作日减少至最长0.5个工作日，大幅度缩减了办理期限。制度实施以来，共有1100余家公众聚集场所通过告知承诺方式取得许可，为企业开办提供了便利。

全程网办，即时注册审批。最大化缩短注册消防工程师注册审批时限，实行注册消防工程师线上“即时注册审批”，将注册审批时限由法定的20个工作日缩减为1个工作日，并提供网上提交资料、远程信息确认等服务，实现注册消防工程师注册全程网上办理。截至今年10月，通过线上“即时注册审批”方式为490名注册消防工程师办理注册，方便群众执业就业。

柔性执法，彰显管理温度。推行履责不罚、轻微不罚、首违不罚和首查不罚四类近20项消防安全柔性执法措施，转变监管理念，强化包容审慎监管。履责不罚主要是指违法行为通过单位自身消防安全管理活动，自行发现并主动采取措施整改，且在整改期间采取有效保障安全措施的，不予行政处罚;轻微不罚是指违法行为轻微并当场改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;首违不罚和首查不罚是守信、低风险单位专享柔性执法措施，是指单位违法行为被初次发现，但尚未严重威胁公共安全的，不予行政处罚。截至今年10月，消防部门共作出不予处罚决定20余起，减免罚款近20万元。

下一步，北京消防将深化优化营商环境改革，强化便民利企措施，更好保障首都消防安全和经济发展。（记者 张宇）