海口兜牢基本民生底线 厚植群众幸福底色

日前，《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》(以下简称《行动方案》)出台，其中，围绕“切实保障城乡安全有序运行和基本民生”提出3项措施。包括保障城乡重点功能有序运转，围绕重点群体促进充分就业，切实兜牢基本民生底线等。10月19日，海南省有关厅局相关负责人对《行动方案》进行解读。

“在‘双统筹’下，必须确保城乡有序运行、就业市场平稳和守住民生底线，守护人民群众福祉既是经济发展的根本目的，也是经济发展的重要保障。”省发展改革委相关负责人表示。

《行动方案》要求，保障城乡重点功能有序运转。确保金融、交通、贸易、教育、医疗、水电气供应等城乡基础功能正常有序运转。

据省发展改革委相关负责人介绍，省发展改革委压实“菜篮子”市县长负责制，加强疫情、台风等重点时段“菜篮子”保供稳价工作部署。指导市县启动应急监测，密切关注市场供需变化和市场秩序，第一时间预警并采取针对性调控措施。加强涉价舆情监控，主动回应社会关切，遏制不实传言和恶意炒作，切实做好粮油、蔬菜、猪肉等重要民生商品保供稳价工作。

在围绕重点群体促进充分就业方面，近日，海南就业驿站建行海口琼山支行站揭牌运行，截至目前，海南就业驿站发展到100家。海南就业驿站各站点累计走访和接待劳动者4.49万人，走访和接待用人单位7060家，发布岗位信息3.04万条，共举办技能培训超过50场。

接下来，海南省还将加快实施提升就业质量专项行动、农民工高质量就业专项行动，组织实施“百日攻坚稳就业”专项行动，深入开展就业援助“暖心活动”和金秋招聘月活动，确保全年城镇新增就业15万人以上、农村劳动力外出务工160万人以上。同时，实施补贴性技能培训10万人次以上，大力推动重点工程、农业农村基础设施实施以工代赈。落实保障农民工工资支付各项制度，持续深化根治欠薪工作。坚决纠正就业歧视。

《行动方案》指出，切实兜牢基本民生底线。完善防止返贫监测帮扶机制，支持脱贫地区发展特色产业，促进脱贫人口和返乡农民工增收。

省农业农村厅相关负责人介绍，海南省尽快落实有关惠农补助资金，全省2022年已发放惠农补贴资金13.66亿元，占计划发放20.31亿元的67.25%，剩余部分计划在10月底前全部完成发放。

同时，不断优化调整防止返贫动态监测和帮扶机制，为消除新冠肺炎疫情对巩固脱贫成果的影响，海南省开展“应对疫情影响促进脱贫人口和监测对象持续稳定增收专项行动”，截至目前，全省未发生农户新增返贫致贫问题。支持脱贫地区发展特色产业，截至10月10日，全省共实施产业帮扶项目1111个。

此外，日前，海南省已出台《2022年应对疫情冲击保障农业生产和农民增收的九条措施》，对2022年8—12月到期的农民小额贷款和新发生的农民小额贷款贴息由5%提升至6%。

另根据《行动方案》，海南省从2022年9月到2023年3月，阶段性调整价格补贴联动机制，将领取失业补助金人员、低保边缘人口新增纳入保障范围。鼓励未达到启动联动机制条件的市县，根据实际情况向困难群体发放一次性临时补贴。(记者 傅人意 易宗平 )