北京政务服务“一网通办”按下便民利企“快捷键” 全程无需提供任何材料

“不用上传各种证件，办理还特别快，对我们上班族太友好了。”近日，胥先生在北京市政务服务网办理租房公积金提取，完成登录后，发现姓名、身份证号、单位、公积金月缴存额等信息都已自动填报，只需选择租房类型和提取日期，即可完成办理，全程无需提供任何材料。

办事全程电子化让市民切身感受到技术带来的便捷服务。近年来，北京市大力推进政务服务“一网通办”，不断提升网上政务服务能力，68个市级部门和16区、经济开发区全部入驻北京市政务服务网，截至目前，线上用户总数达3970余万，98.81%的市级事项及97.82%的区级事项实现了“全程网办”。

盖电子印章减少办事人跑动

企业群众少跑路的背后，得益于政务服务的数字化改革。近年来，本市依托国家和北京市一体化政务服务平台，大力推行申请、受理、审批、归档等政务服务全流程电子化，并重点聚焦电子印章、电子证照、电子档案等关键环节开展攻坚，按下便民利企“快捷键”。

市政务服务管理局相关负责人介绍，比如市民办理比较多的社保个人权益记录查询，办事人在网上办理成功后，可在线获取加盖了部门业务专用章的电子个人权益记录，直接用于办理购房贷款、劳动关系转移等业务。目前该项业务的月均办理量达60万次，有效减少了办事跑动次数和纸质材料打印。

上个月，平谷区一家企业的负责人赫先生领到了新办的食品生产许可证。他在北京经营一家酱卤肉类食品生产公司，今年计划在平谷区开办新厂，为旗下连锁餐饮店配送酱卤肉。了解到可以直接在网上办理食品生产许可证，他直接在网上提交了申请材料，三天后便拿到了新的许可证电子证书。

平谷区市场监管部门相关负责人介绍，为了方便企业办事，今年7月起，食品和食品添加剂生产许可事项已可以在区里办理，并在网上办事平台实现申请、受理、审查、决定、发证、归档、查询的全程电子化，企业“足不出户”便能办理，真正做到让企业“零跑动”。

截至目前，电子印章在政务服务业务受理、补正、审批、出证等环节加盖3360万次，身份证、户口簿、营业执照等226类电子证照在1481个事项中累计应用2352万次，企业群众可在北京市政务服务网用户空间复用已归档的电子材料。下一步，本市还将继续加大电子印章、电子证照、电子档案在政务服务各个领域的应用，实现更多服务全流程在线办理。

服务精准推送让市民找得到看得懂

“没想到用户空间这么智能，推荐的房租减免、税收优惠、金融服务都是我们最需要的。”前不久，从事金融行业的潘先生在北京市政务服务网办理业务时发现，自己公司的“用户空间”内，除了展示有企业的基本情况、电子证照、历史办件等信息外，还推送了服务业小微企业房租减免政策、失业保险稳岗返还政策、住房公积金阶段性支持政策等适合自己公司申报的惠企政策，并提供小微企业金融服务、中小企业公共服务平台等常用服务网上办理入口。

随着首都营商环境的不断优化，各区各部门陆续推出了许多优惠政策、便民服务等措施，如何用最短时间找到最符合自己需求的内容，成为不少企业群众办事的新期盼。

本市以市政务服务网“用户空间”为重要载体，利用大数据、人工智能、区块链等技术，研判用户需求、进行用户画像，为企业群众提供精准、主动、个性且安全可靠的数字专属服务，实现从“人找政策、找服务”向“政策、服务找人”的转变。同时，建立了个性化的“一人一档、一企一档”，将原来分散在各部门的办事信息、电子证照等分类归集管理、集中应用，目前已归集12类信息和167类电子证照，并与办事表单、材料相关联，实现办事免填报、减材料。据统计，自“用户空间”上线以来，已为企业群众提供主动提醒、政策推送等个性化服务510万余次。

“在线导办”一对一答疑

除了保障企业群众办事“找得到”，本市还推出了“在线导办”服务，着力解决“问得清”的问题。依托市、区、街乡三级政务服务中心综合窗口服务团队，本市组建了一支精通业务的“在线导办”团队，为办事人提供“一对一”网上办事问题解答、信息填报指导、申请材料审核等服务，打造实时性、交互式、有温度的“线上办事窗口”。截至目前，“在线导办”服务已累计接待咨询群众33万人次。

近日，办事人李先生在市政务服务网“在线导办”平台咨询如何在顺义区设立有限公司领取营业执照，“在线导办”平台精准分派了顺义区导办员负责接待。工作人员在了解他所需办理企业类型后，将公司设立登记一次性告知单发给他，建议他根据自身情况对照告知单内容准备相关材料，同时耐心讲解了网上办理及现场办理两种方式，最终李先生完成了网上办理。

顺义区政务服务管理局工作人员介绍，“在线导办”顾问团队会按照问题类别及所涉及的部门，精准匹配导办专员;对确需线下提交实体申请材料的，还可通过预约方式安排特定咨询专员在线下提供窗口接件“一对一”服务。

针对部分事项办理情形多、不同情形需要提供不同材料的情况，市政务服务网还推出了“引导式办事指南”，可根据办事人的基本信息，结合不同情形下的事项办理要求，逐一对应匹配后，导出定制化材料清单和办事清单，有效提升办事指引精准度。比如机动车登记办理，以往办事人需要根据户籍所在地、申请人身份类型、是否代办等，从完整的办事指南中筛选出自己属于哪种办事情况，并确认需要准备的材料清单。现在通过“引导式办事指南”，系统将通过“一问一答”的形式，根据办事人的选择结果，自动生成符合办事人条件的定制化、个性化材料清单和办事流程。截至目前，北京市政务服务网已提供1.45万个情景引导式办事指南。

下一步，北京还将以企业群众需求为导向，积极探索大数据、人工智能、区块链等新技术与政务服务深度融合，为企业和群众提供更加智能化、精准化、个性化的政务服务。（记者 任珊）